一、部门主要职责

taptap点点app苹果下载上郡路街道办事处是区委、区政府的派出机构，是履行政府管理职能的科级行政机关，主要职责是：受区委、区政府领导，贯彻执行党和国家的路线、方针、政策，制订具体的管理办法并组织实施；指导、搞好辖区内居委会的工作，支持、帮助居民委员会加强思想、组织、制度建设，向上级人民政府和有关部门及时反映居民的意见、建议和要求。

二、2017年度部门完成工作

2017年，上郡办在区委、区政府的正确领导下，在全办干部职工的共同努力下，紧扣“大美榆阳、党建领航”主题，围绕“抓党建、强基础、优服务、惠民生”总体思路，聚焦五化同步建设，按照区委区政府关于《街道办事处2017年度目标责任考核指标》的总体要求，抓领导班子建设，全面推动党建和党风廉政建设，搭建“四社联动”服务平台，圆满完成了社区服务、人民生活、社会管理、服务发展、追赶超越及特色指标工作任务,有力推动富裕、文明、平安、特色、和谐街道社区建设。

第一部分 领导班子建设和党风廉政建设考核指标

一、领导班子建设

（一）领导班子建设工作

1.认真落实党工委书记抓班子建设一把手责任制。

2.加强干部监督和教育。

3.加强和改进党管人才工作。

（二）思想宣传与精神文明建设工作

1.扎实推进学习型党组织建设。

2.加强精神文明创建工作。

3.新闻宣传工作。

4.加强思想道德建设。

5.意识形态工作。

6.关心下一代工作。

（三）统战工作

（四）党管武装工作

（五）依法行政

（六）及时办理领导批办件和处置突发事件

（七）深化改革工作

（八）重点工作（项目）督查督办工作

二、党风廉政建设

（一）深入学习贯彻党的十八届六中全会、各级纪委全会精神和党的十九大精神，严肃党内监督。

（二）坚持抓常抓细抓长，进一步深化作风建设。

（三）坚决落实全面从严治党政治责任。

（四）持续保持惩治腐败高压态势。

（五）强化教育引导，提升党员干部政治觉悟的纪律意识。

三、基层党组织和干部队伍建设

（一）落实基层党建工作责任制

1.严格落实基层党建工作职责任务。

2.健全基层党建工作机制。

3.加强督查考核工作。

4.离退休干部服务管理工作。

（二）推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

（三）扎实开展“深化基层党组织建设提升年”活动

1.贯彻落实中省市区关于加强城市社区党建工作的政策精神，在全办范围内推进“五化”同步工作。

2.创新党建引领基层治理和服务群众机制。

3.严格干部管理。

4.创新“互联网+”服务模式。

5.推进社区党建规范化建设。

（四）严格落实组织生活制度。

（五）加强党员队伍建设。

（六）贯彻落实“三项机制”和加强干部管理。

（七）深入开展模范机关创建工作。

第二部分 年度目标任务完成情况

一、社区服务

（一）社区文化。街道机关建立有职工阅览室，各社区农家书屋及电子书屋管理有序，累计藏书约10829册，工作日均免费向社区居民开放。凌霄塔社区成功创建了市级职工书屋。辖区24个社区文体活动点正常开展群众日常娱乐活动，并配有专职文体协管员负责组织。

（二）科普示范社区工作。街道现有国家级科普示范社区1个（肤施路社区），科普示范基地1个（肤施路松树林）。

（三）档案管理。

（四）卫生计生。制作健康教育宣传栏95块，开展健康教育知识讲座16次，宣传活动95次，辖区内未发生重大传染病。

（五）民族宗教。制定实施方案，成立领导小组，夯实工作责任，开展宗教知识宣传活动2次，发放民族团结、民族宗教宣传资料1000份。

二、人民生活

（一）社会保障工作

1.就业保障方面。安置就业困难人员94人，协助下岗失业人员再就业180人，其中技能培训98人，创业培训65人，争取小额创业贷款17人。城镇居民养老保险参保人数达1185人，城镇居民医疗保险参保人数达13047人。圆满完成了1431户全民参保登记任务。

2.民政优抚工作。严格社会救助申报程序，认真做好认定、审批、管理，严格动态管理，档案管理规范完整，信息化管理系统健全，做到应保尽保。目前，全办共有低保户105户、181人，总计发放低保金57.04万元。临时救助299户，发放救助金52.86万元。为辖区97户受灾群众发放自然灾害救助和过渡性生活救助金18.68万元。为8名三无人员发放救助金2.4万元。为27名重点优抚对象发放生活困难补助金2.25元。对辖区132户低保边缘家庭实行干部职工“一对一”结对帮扶，通过“六送四助”累计办实事168件。同时，按时做好372户高龄老人生活补贴申报、发放、年检工作。做好涉军信访维稳工作，时刻掌握人员动态。

3、残联慈善工作。完成残联换届选举工作。全办现有持证残疾人376人，享受残疾人困难补助298人，补助金额27.384万元；享受残疾人生活补贴164人，补助金额11.81万元；享受居家托安养费18人，补助金额2.16万元。0-18岁未成年残疾人生活补助11人，补助金额1.32万元；享受残疾人护理补贴105人，补贴金额12.1万元。推荐3名残疾儿童在市残联康复中心免费康复训练，为一名大专在校生发放助学金3000元。在凌霄塔、夏洲路社区打造了日间照料中心。

（二）灾害预防及治理工作

修订完善了办事处突发性地质灾害和突发事件应急预案，汛期成立了防汛应急队伍，物资储备充足，对出现的灾情严格按照程序和时限及时准确上报。要求全办干部手机保持24小时畅通，确保预防工作到位。开展消防安全知识及防灾减灾知识讲座9次，集中宣传1次。每季对辖区内的地质灾害易发地和重点防汛地段存在的安全隐患进行全面排查摸底，及时排除安全隐患，确保居民群众生命财产安全。在3.03天然气燃爆中，做到人员迅速到位，采取措施有效，疏散转移群众及时，确保了受灾群众生命安全。创建秦怀路社区、夏洲路社区两个全国综合减灾示范社区。

（三）住房和城市建设工作

及时复审并准确公示符合条件的住房保障对象。投入资金20余万元，改造旱厕7座，填埋40余座，硬化巷道6条。

三、社会管理

1、环境卫生管理。圆满完成各项创建工作任务。

2、社区管理。已创建秦怀路、夏洲路两个省级和谐示范社区。

（三）社会稳定。健全主要领导综治实绩档案，全面完成综治工作服务中心和社区综治工作站建设。

（四）安全生产。制定工作方案，开展“安全生产月”和安全生产法律知识“六进”活动。

（五）信访工作。落实领导干部包案制度，设立领导干部接访约访制，每月排查上报不安定因素。

（六）动物防疫及畜产品安全。严格落实动物防疫责任，详细登记居民养殖调入调出记录，严格防疫值班制度。

（七）食品药品安全。成立领导小组，完善食品安全应急预案，严格食品药品行业门店的监督检查。

（八）环境保护。对辖区环境实行网格化管理，划定责任区，落实网格队伍和职责，切实巩固“五城联创”及“蓝天工程”成果。加强环境巡查，对环境污染等行为及时进行制止。

四、服务发展

（一）非公经济发展。对辖区非公企业进行全面摸底，发现问题及困难及时协调解决。

（二）街道社区财务管理。严格财务管理规定，无债务、无违规采购现象，社区工作经费及各项专款做到专款专用。支出管理规范、报账和资金兑付程序不断完善，现金支付规范操作。严格执行“双审联签”财务审批制度，做到预算不超支，无预算不开支。加大对财务、办公用品采购等管理制度的执行力度，积极争取各类资金78万，无任何审计问题。

第三部分追赶超越

按照区委、区政府的安排部署，我办认真制定了追赶超越工作实施方案，成立领导小组，召开了动员会，认真学习各级文件精神，开展了主题讨论会，确定追赶超越目标和对象，组织外出参观学习，开阔思路，创新工作举措，在全办营造比学赶超的氛围。

一是创新党员管理，发挥引领作用。

二是聚焦五化同步，拓展服务方式。

三是坚持学习教育，全面提升素质。

第四部分 2017年特色指标及亮点工作

一、特色指标

一是探索“三化两联一统筹”党建工作机制。

二是健全“周周学习，人人培训”制度。

三是创建街道社区两级并联综治信息网络防控平台。

四是社区休闲娱乐有了新场地。

二、亮点工作

一是探索“智慧党建”模式。

二是联建街道“大工委”志愿服务队。

三是创新社区治理“三网融合”。

四是创新服务阵地建设。

五是道德门诊促和谐。

第五部分 存在的问题
一是下辖7个社区有5个社区办公用房是租赁或租借，受房屋产权、位置、面积、格局等影响，严重制约着社区建设的长远规划。二是社区党建联席会议运行不畅，共驻共建氛围不浓厚，社区特色志愿服务品牌少。三是安全隐患处置不及时，需要协调的上级部门太多，群众怨言多。四是服务群众载体单一，满足不了居民多元化服务需求。
 三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级机关决算和所属事业单位决算，我单位无所属事业。

上郡路街道办事处是科级行政机关，属于全额预算单位。内设六办一中心，分别为党政办公室、人大工委办公室、城市管理办公室、社会事务管理办公室、维护稳定办公室、宣传科教文卫办公室、社区服务中心。社区服务中心下辖八个社区，分别为凌霄塔社区、延寿路社区、夏洲路社区、肤施路社区、永康路社区、开光路社区、秦怀路社区、德静路社区。

纳入本部门2017年部门决算的二级预算单位共有0个。

四、部门人员情况说明

截止2017年底，本部门人员编制51人，其中行政编制14人、事业编制37人；

实有人员105人，其中行政14人、事业91人；

我单位无离退休人员，无离休人员。单位退休人员已移交养老经办中心。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2017年底，本部门无公务用车，纳入固定资产账面的设备195台，价值107万元，其中单价20万元以上设备共有0台，价值0万元；单价50万元以上设备共有0台，价值0万元；单价100万元以上设备共有0台，价值0万元。2017年度当年购置公务用车0辆，0万元（是/否属于财政拨款车辆）,购置单价20万元以上设备0台，价值0万元；购置单价50万元以上设备0台，价值0万元；购置单价100万元以上设备0台，价值0万元2017年度资产采购57万元，均为日常办公设备和办公家具采购，无单价超过20万元设备。

六、部门绩效管理情况说明

2017年度我区只对部分专项经费开展了绩效评价，本部门不涉及。

七、2017年部门决算收支说明

（一）2017年度收支总体情况说明。

1、本年度收入支出总体情况

（1）2017年度本部门收入共计1515.59万元，较上年增加18.41万元，原因是社区办公场所租赁以及面向服务群众专项经费增加。

（2）2017年度本部门支出共计1515.59万元，较上年增加18.41万元，原因是社区办公场所租赁以及面向服务群众专项经费增加。

2、本年度收入构成情况

2017年度部门总收入共计1515.59万元，其中财政拨款1515.59万元，占总收入100%，主要是预算内财政拨款。无事业收入，无其他收入。

3、本年度支出构成情况

2017年度部门总支出共计1515.59万元，其中基本支出1172.47万元，占总支出77.36%，主要用于人员经费和日常公用经费支出；项目支出343.12万元，占总支出22.64%，主要用于社区两委组长补助、社区公用经费、社区标准化建设及面向群众服务经费支出。

（二）2017年度财政拨款收支情况。

1、财政收入支出总体情况

（1）2017年度本部门财政收入共计1515.59万元，较上年增加18.41万元，原因是社区办公场所租赁以及面向服务群众专项经费增加。

（2）2017年度本部门财政支出共计1515.59万元，较上年增加18.41万元，原因是社区办公场所租赁以及面向服务群众专项经费增加。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2017年度一般公共预算拨款支出1426.36万元，较上年减少40.06万元，原因是加强内部控制管理，强化预算约束。

2、一般公共预算支出按功能科目分类的明细情况。

2017年度一般公共预算拨款支出1426.36万元，按支出功能科目分类，主要包括一般公共服务支出-行政运行（2010301）支出168.6万元，用于保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，较上年减少107.14万元，原因是压缩行政低效弱效支出，增加行政支出事前、事中、事后控制；一般公共服务支出-事业运行（2010350）支出936.35万元，用于保障事业机构正常运转、人员工资、完成日常工作任务而发生的各项支出，较上年增加255.98万元，原因是加大基层支出，提高面向群众服务经费水平。

3、一般公共预算支出按经济科目分类的明细情况。

2017年度一般公共预算拨款支出1426.36万元，按支出经济科目分类，主要包括工资福利支出854.49万元，具体包括基本工资359.58万元、公务员津贴补贴43.22万元、奖金27.19万元、社会保障缴费110.06万元、事业人员绩效工资314.44万元，工资福利综合较上年增加111.57万元，原因是年度工资普调；商品和服务支出395.12万元，具体包括办公费、印刷费等，较上年减少125.21万元，原因是执行采购计划事前审批，强化了预算约束控制；对个人和家庭补助支出215.98万元，具体包括退休费、生活补助、住房公积金等，较上年减少17.95万元，原因是2017年9月退休人员退休金发放全部转移机关事业单位养老办。

4、一般公共预算基本支出决算明细情况。

2017年度一般公共预算基本支出1426.36万元，较上年减少40.07万元，原因是执行采购计划事前审批，强化了预算约束控制。

其中，人员经费1070.47万元，用于工资福利支出，较上年增加93.55万元，原因是工资普调等；公用经费102万元，用于日常办公支出，较上年减少5.49万元，原因是采购计划事前审批，强化了预算约束控制。

（四）政府性基金财政拨款收支情况。

2017年度政府性基金收入89.24万元，主要来源于彩票公益金，较上年增加58.48万元，原因是社区建设和面向群众服务专项经费增加。

2017年度政府性基金支出89.24万元，主要用于社区建设和面向群众服务专项经费，较上年增加58.48万元，原因是社区建设和面向群众服务专项经费增加。

（五）国有资本经营财政拨款收支情况。

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（六）三公经费、会议费、培训费预算情况。

1、三公经费财政拨款支出情况说明

2017本部门年度三公经费支出共计0万元，较上年减少1万元，原因是落实中央八项规定，厉行节约。其中因公出国0万元，上年亦无因公出国；公务接待0万元，较上年减少1万元，原因是落实中央八项规定，厉行节约；公务用车购置0万元，上年年亦无公务车购置；公务用车维护0万元，上年亦无公务车维护费，原因是公车改革，公务车以前年度被收回。

2017年三公经费决算数0万元，预算数2.3万元，实现了预算数的0%，原因是落实中央八项规定，厉行节约。

因公出国团组情况：2017年度本部门因公出国团组0个，共0人次，主要是参加0活动，无支出内容。

公务用车购置及保有情况：2017年度本部门新购置公务用车0辆，2017年末公务用车实际保有量0辆。

公务接待费支出情况：2017年度国内公务接待累计0批次，0人次，无活动接待；国际接待累计0批次，0人次，无活动接待。

2、部门会议费决算支出情况

2017年度会议费共计0万元，上年亦无会议费，原因是落实中央八项规定，厉行节约。

3、部门培训费决算支出情况

2017年度培训费共计0万元，上年亦无培训费，原因是落实中央八项规定，厉行节约。

（七）机关运行经费安排情况。

2017年度，本部门机关运行经费共计102万元，主要用于维持机关日常运转所必需的公用支出，较上年减少3.81万元，原因是执行采购计划事前审批，强化了预算约束控制。其中行政单位1个，运行经费13.60万元，占机关运行经费13.33%。事业单位1个，为财政补助，行政经费88.4万元，占机关运行经费86.67%

（八）政府采购情况。

2017年本部门政府采购预算共62.89万元，其中货物类44.48万元、服务类0万元、工程类18.41万元。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转，完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、三公经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及维护费用、公务接待费用支出。

4、机关运行经费：指行政单位或参照公务员管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

附件：上郡办2017年度部门决算公开报表.xlsx