一、部门主要职责

(一)贯彻执行中、省、市关于旅游、外事、侨务和侨联工作法律、法规、规章、政策:拟订本区相关落实政策措施并组织实施。

(二)组织拟订全区旅游发展的总体规划、中长期规划、专项规划和年度计划并组织实施。

(三)组织对全区旅游资源的调查、研判、开发和客源市场的普查、评估、调研工作;负责申报全区重大旅游投资项目,协调区级重点旅游项目的开发建设,指导全区旅游景区(点)的规划和建设;负责旅游形象品牌建设、旅游线路推广和重点旅游促销活动;发展红色旅游和乡村旅游,引导旅游企业研发生产、销售旅游商品。

(四)组织推行旅游行业标准化服务;负责全区A级以上旅游景区的创建和申报。组织实施全区旅行社审核审批工作;负责全区旅游企业信誉等级评定;组织旅游行业服务质量的检查交流和技术技术竞赛、创新创优活动;负责全区旅游统计分析和假日旅游工作。

(五)认真贯彻《中华人民共和国旅游法》,负责旅游行政执法工作,依法管理全区旅游市场;受理旅游投诉,查处违法违规行为,承办行政应诉事项;规范旅游市场秩序,维护旅游者、旅游经营者的合法权益。

(六)制定旅游外事侨务教育培训规划和人才培养计划;认定旅游从业人员职业资格;负责全区旅游外事侨务政策的宣传工作。

(七)归口管理全区外事工作,审核报批全区县处级及其以下人员因公出国(境)事项;监督因公出国(境)团组人员在国(境)外活动情况。

(八)负责联络接待来访的党宾、国宾、外交使团及其他重要外宾;指导邀请外国人员来区访问事宜;协助处理重大涉外事件。

(九)负责对外友好交流工人和,缔结友好城市关系,开展友好交流活动,承办对外结好报批事项,指导民间对外友好交往工作。

(十)指导全区侨务经济工作,扶持侨资、侨眷企事业的发展;监督管理海外侨胞公益捐赠;负责全区侨情普查、归侨侨眷身份审核认定和做好困难归侨侨眷救补助工作。

(十一)协助侨界履行参政议政职责,保护华侨、归侨侨眷的合法权益;接待办理涉侨信访;组织侨联外侨胞、外籍华人及其社团的文化学术交流和友好联谊活动。

(十二)协调管理全区旅游、涉外、涉侨安全工作,制定应急预案并组织实施。

(十三)承办区政府交办的其他事项。

二、2017年度部门完成工作

今年，我们坚持“夯实基础、创建推进、多媒宣传、强化行管、提升自我”的思路，主动作为，锐意进取，全力推动，年初安排的各项工作任务取得良好进展。全年累计接待游客478万人次（其中清爽榆林接待96万人次），同比增长40%；实现旅游综合收入19.05亿元，同比增长47%，旅游总收入增加值占GDP比重为5.2%。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，本部门的部门决算只包括部门本级预算，无下属单位。

四、部门人员情况说明

截止2017年底，本部门人员编制9人，其中事业编制9人；

实有人员5人，其中事业5人。

单位管理的离退休人员0人，其中离休人员0人，退休人员已移交养老经办中心。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2017年底，本部门所属事业单位共有车辆0辆，价值0万元（其中：财政拨款0辆，0万元），纳入固定资产账面的设备110台，价值17.5083万元，其中单价20万元以上设备共有0台，价值0万元；单价50万元以上设备共有0台，价值0万元；单价100万元以上设备共有0台，价值0万元。2017年度当年购置公务用车0辆，0万元（是/否属于财政拨款车辆）,购置单价20万元以上设备0台，价值0万元；购置单价50万元以上设备0台，价值0万元；购置单价100万元以上设备0台，价值0万元。

六、部门绩效管理情况说明

2017年度本部门不涉及部门绩效管理。

七、2017年部门决算收支说明

（一）2017年度收支总体情况说明。

1、本年度收入支出总体情况

（1）2017年度本部门收入共计1211.44万元，较上年增加1211.44万元，原因是新成立单位。

（2）2017年度本部门支出共计1211.44万元，较上年增加1211.44万元，原因是新成立单位。

2、本年度收入构成情况

2017年度部门总收入共计1211.44万元，其中财政拨款1211.44万元，占总收入100%，主要是财政拨款所得；事业收入0万元，占总收入0%；其他收入0万元，占总收入0%。

2、本年度支出构成情况

2017年度部门总支出共计1211.44万元，其中基本支出35.6万元，占总支出3%，主要用于人员经费和公用经费支出；项目支出1175.84万元，占总支出97%，主要用于厕所革命、旅游事业（过大年活动、大美榆阳旅游系列活动、清爽榆林）、白鹭湾景区项目支出。

（二）2017年度财政拨款收支情况。

1、财政收入支出总体情况

（1）2017年度本部门财政收入共计1211.44万元，较上年增加1211.44万元，原因是新成立单位。

（2）2017年度本部门财政支出共计1211.44万元，较上年增加1211.44万元，原因是新成立单位。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2017年度一般公共预算拨款支出1211.44万元，较上年增加1211.44万元，原因是新成立单位。

2、一般公共预算支出按功能科目分类的明细情况。

2017年度一般公共预算拨款支出1211.44万元，按支出功能科目分类，主要包括其他旅游业管理与服务支出（2160599）支出1211.44万元，用于人员经费、公用经费及项目支出，较上年增加1211.44万元，原因是新成立单位。

3、一般公共预算支出按经济科目分类的明细情况。

2017年度一般公共预算拨款支出1211.44万元，按支出经济科目分类，主要包括工资福利支出10.1万元，具体包括基本工资、奖金、伙食补助、绩效工资和机关事业单位基本医疗保险缴费，较上年增加10.1万元，原因是新成立单位；商品和服务支出1201.34万元，具体包括办公费、印刷费、手续费、邮电费、差旅费、租赁费、培训费、劳务费、委托业务费、其他交通费用、其他商品和服务支出，较上年增加1201.34万元，原因是新成立单位；对个人和家庭补助支出0万元，上年无支出。

4、一般公共预算基本支出决算明细情况。

2017年度一般公共预算基本支出36.6万元，较上年增加36.6万元，原因是新成立单位。

其中，人员经费10.1万元，用于工资福利支出，较上年增加10.1万元，原因是新成立单位；公用经费25.5万元，用于单位日常办公支出，较上年增加25.5万元，原因是新成立单位。

（四）政府性基金财政拨款收支情况。

本部门无政府性基金决算收支，并以公开空表

（五）国有资本经营财政拨款收支情况。

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（六）三公经费、会议费、培训费预算情况。

1、三公经费财政拨款支出情况说明

本部门本年无三公经费，由于是新成立单位，上年也无三公经费，无出国团组，无国内国际接待，无新购入车辆，截止2017年底公车保有量为0。

2、部门会议费决算支出情况

本部门不涉及部门会议费，并已公开空表，上年也无支出。

3、部门培训费决算支出情况

本部门不涉及部门培训费，并已公开空表，上年也无支出。

（七）机关运行经费安排情况。

2017年度，本部门机关运行经费共计25.5万元，主要用于单位日常运行，较上年增加25.5万元，原因是新成立单位。其中行政单位0个，运行经费0万元，占机关运行经费0%；事业单位1个，运行经费25.5万元，占机关运行经费100%；参公单位0个，运行经费0万元，占机关运行经费0%。

（八）政府采购情况。

2017年本部门政府采购预算共192万元，其中货物类50万元、服务类142万元、工程类0万元。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转，完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、三公经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及维护费用、公务接待费用支出。

4、机关运行经费：指行政单位或参照公务员管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

附件：旅游局2017年度报表公开.xls