一、部门主要职责

（一）协助区政府领导同志处理区政府日常工作。

（二）负责区政府会议的准备工作，协助区政府领导同志组织实施会议决定事项。

（三）负责区政府、区政府办公室的文书处理工作。

（四）研究区政府各部门和各乡镇、街道办事处请区政府的事项，提出办理意见，报区政府审批。

（五）围绕区政府总体工作部署和工作重心，组织专题调查研究并提出建议；向市政府、区政府报送信息，反映各方面动态。

（六）负责督促检查区政府各部门和各乡镇、街道办事处以及各区属园区管委会对区政府文件、会议决定事项、重要工作部署及区政府领导同志有关批示的贯彻落实情况。

（七）负责区政府值班和应急管理工作，及时报告重要情况,传达和督促落实区政府及有关领导指示，协助处置突发事件并向市上报送处置情况。

（八）协助区政府领导同志组织处理需由区政府直接处理的突发事件和重大事项；承担区应急指挥办公室的日常工作。

（九）协助区政府领导指导协调全区依法行政工作；负责审查修订区政府规范性文件，承办区政府行政复议、应诉及行政赔偿工作；负责行政执法责任制的组织实施和执法人员培训工作。

（十）负责组织区政府承担的中省市区党代表、人大代表、政协委员建议、提案以及领导批示文件的办理工作。

（十一）负责指导监督全区政府系统电子政务和信息公开工作；负责区政府门户网站管理和运行维护保障工作。

（十二）负责组织、协调区政府领导同志参加的重要公务活动，承办区政府及区政府办公室对口的接待工作。

（十三）领导归口管理区政府办公室所属事业单位。

（十四）根据区政府领导同志的指示，对区政府部门之间出现的争议问题提出处理意见，报区政府领导同志决定。

（十五）负责区政府机关财务、资产和基建管理工作；负责区政府机关后勤保障、安全保卫和综合治理工作。

（十六）办理区政府领导同志交办的其他事项。

二、2017年度部门完成工作

（一）办文办会严谨务实。办文方面，严格按照行政机关公文处理办法规定，以压缩数量，提高质量为原则，严把政策关、程序关、文字关、体式关，严格审签程序，公文格式更趋规范。办会方面，对每次会议都精心组织、合理安排、保证效果，多次完成各类大型会议的筹备组织任务，受到市区领导的充分肯定。

（二）督查督办扎实到位。围绕区委、区政府年初确立的100项主要工作任务，开展专项督查，有力保证了各项重点工作和阶段性工作的顺利开展，推动了决策部署的有效落实。顺利完成人大代表建议和政协委员提案办理工作，办复率达到100%，满意率达到95%以上。

（三）政务公开及时有效。制定印发政务公开工作要点，落实各部门政务公开工作职责，主动公开各类政务信息。完善网站公众服务事项，对照权力清单，制定公众服务事项表，方便群众网上办事。加强电子政务网络维护，及时办理网民来信，办复率达到100%，满意率达到98%以上。

（四）应急处置及时高效。严格执行24小时值班值守、双休日节假日领导带班和重大信息报送制度，确保了重大突发事件第一时间报送，第一时间处置，全年无迟报、漏报、误报事件发生。成功处置多起突发事件，保障了人民群众的生命财产安全。

（五）脱贫攻坚成效显著。向区财政、交运、扶贫、卫计和老龄等部门争取专项资金用于村部阵地、堤坝、道路建设、村卫生室建设和老年幸福院建设，所有项目均已完工验收。对已脱贫的建档立卡贫困户，持续搞好产业扶持，防止返贫。激发群众内生动力，办公室包户领导干部、全办副科以上领导干部定期多次深入到包扶村户开展扶智扶志、政策宣传、思想教育和人居环境整治等工作，收到良好效果。

（六）地志编纂有序推进。在全市率先圆满完成了150余万字的二轮修志工作，荣获陕西省地方志工作先进集体和全市先进集体。《榆阳年鉴》（2016卷）已启动，共收到征集稿件120份，荣获榆林市地志工作先进单位。全面完成taptap点点app苹果下载地情网中文域名申报和事业单位挂标工作，地情网站内容迁移至政府门户网站榆阳概况子栏目，荣获陕西省地情信息化工作先进单位。

（七）关教工作异彩纷呈。开展了第三届关爱明天、普法先行青少年普法教育活动和爱国主义教育活动，组织志愿者，走进元大滩战役旧址和补浪河女子民兵治沙连，缅怀英烈，有效激发了下一代爱党爱国热情。成功打造出航宇路社区“五点半课堂”和金苑社区“国学社”等关教先进典型。

（八）依法行政扎实推进。建立健全政府法律顾问、重大执法决定合法性审核等制度，细化量化行政裁量标准，提高执法规范化水平。落实行政执法责任制，做好政府行政复议和行政应诉工作，法定期限内办结率达到100%。加强对政府决定事项和规范性文件的合法性审核，落实“逢文必审”制度，开展规范性文件“三统一”工作，建立区级行政执法干部常态化培训工作机制。

（九）金融服务不断加强。强化金融监管，顺利完成两类公司年审初审工作。推进区内企业上市直接融资，及时召开政银企对接会，有效解决企业融资难问题。印发贫困户小额信贷扶贫担保基金贷款投放工作方案，设立1000万元贫困户小额信贷扶贫担保基金，为符合条件的建档立卡贫困户发放1至5万元、1至3年期、免担保、免抵押、执行人民银行同期贷款利息的财政扶贫资金全额贴息贷款，有效发挥了金融扶贫作用。

（十）机关事务保障有力。对机关大院草坪，区政府院内、停车场路牙与榆阳国际酒店门前大理石路面进行翻修改造，对办公大楼、后勤楼、会议中心和政务服务中心的供热管线接入市政集中供暖，机关办公环境明显改善。强化公务用车管理，制作公务车辆基本信息登记台账表和派车单，定期公示车辆油耗、维修费用，公车管理规范有序，全年未发生交通事故。加强重点区域巡逻、夜间巡逻和节假日巡逻，严格执行八楼、九楼来客登记制度，确保机关安全。加强财务管理，严格执行“四审联签”制度，财务管理日趋规范。推行卫生保洁奖惩和保洁员轮岗制度，执行星级服务标准，实行周检查、月通报，机关环境卫生干净整洁，节能降耗管理成效明显。开展干部职工违规占用公有住房清查整治活动，全区干部职工的办公用房管理更加规范。区政务服务中心顺利投用，机关服务更加便捷周到。

（十一）党建工作不断加强。以学习贯彻党的十九大精神为契机，全面加强党的建设。组织党员干部瞻仰了元大滩战役纪念碑，开展了补浪河民兵治沙连精神教育活动，激发了干事创业、创先争优的工作热情。设立了党员活动室，严格按标准配备，硬件设施完善，党建基本制度健全，各类学习资料齐全，为党员干部开展日常教育活动提供了阵地保障。

（十二）党风廉政建设不断提升。围绕“三个五”工作法，建立了党组班子成员主体责任清单，与各科室负责人签订了党风廉政建设责任书和廉洁自律承诺书，党风廉政主体责任得到有效落实。开展了“正风肃纪、固本 清源”作风整顿活动，严格执行考核考勤、带班值班、公车管理、效能问责和下乡备案登记等制度，干部作风明显好转。实行权力清单和责任清单管理制度，党风廉政建设责任更加明晰，任务更加明确，监督制约更加有力。

三、部门决算单位构成

从决算单位构成看，本部门的部门决算包括部门本级机关决算。本部门无下属单位，因此部门决算只包括政府办本级。

四、部门人员情况说明

截止2017年底，本部门人员编制88人，其中行政编制33人、事业编制55人；实有人员103人，其中行政32人、事业71人；单位管理的离退休人员16人，其中离休人员0人，退休人员已移交养老经办中心。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2017年底，本部门所属事业单位共有车辆10辆，价值167.27万元（其中：财政拨款10辆，167.27万元），纳入固定资产账面的设备1835台，价值421.23万元，其中单价20万元以上设备共有0台，价值0万元；单价50万元以上设备共有2台，价值171.49万元；单价100万元以上设备共有0台，价值0万元。2017年度未购置公务用车，未购置单价20万元、50万元、100万元以上设备。

六、部门绩效管理情况说明

2017年度我区只对部分专项经费开展了绩效评价，本部门不涉及。

七、2017年部门决算收支说明

（一）2017年度收支总体情况说明。

1、本年度收入支出总体情况

（1）2017年度本部门收入共计2648.6万元，较上年增加231.87万元，原因是本年人员工资调整及转拨上市企业挂牌费。

（2）2017年度本部门支出共计2648.6万元，较上年增加231.87万元，原因是本年人员工资调整及转拨上市企业挂牌费。

2、本年度收入构成情况

2017年度部门总收入共计2648.6万元，其中财政拨款2648.6万元，占总收入100%，主要是主要是工资福利及日常运行支出、转拨上市企业挂牌费等所得；事业收入0万元，其他收入0万元。

3、本年度支出构成情况

2017年度部门总支出共计2648.6万元，其中基本支出1755.9万元，占总支出66.3%，主要用于保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出；项目支出892.7万元，占总支出33.7%，主要用于机关大楼的维修、院内绿化管理费、其它工作经费等支出。

（二）2017年度财政拨款收支情况。

1、财政收入支出总体情况

（1）2017年度本部门财政收入共计2648.6万元，较上年增加231.87万元，原因是本年人员工资调整及转拨上市企业挂牌费

（2）2017年度本部门财政支出共计2648.6万元，较上年增加231.87万元，原因是本年人员工资调整及转拨上市企业挂牌费。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况。

1、一般公共预算当年拨款规模变化情况。

2017年度一般公共预算拨款支出2648.6万元，较上年增加231.87万元，原因是本年人员工资调整及转拨上市企业挂牌费。

2、一般公共预算支出按功能科目分类的明细情况。

2017年度一般公共预算拨款支出2648.6万元，按支出功能科目分类，主要包括一般公共服务支出-行政运行（2010301）1675.62万元，较上年增加116.16万元，原因是本年人员工资调整；一般行政管理事务（2010302）697.09万元，较上年增加122.12万元，原因是项目及维修经费增加；其它政府办公厅（室）及相关机构事务支出（2010399）15.61万元，较上年增加15.61万元，原因是本年本年新增出国人员；其它一般公共服务支出—其它一般公共服务支出（2019999）50万元，较上年增加50万元，原因是本年下达县域经济奖；社会保障和就业支出—归口管理的行政单位离退休支出（2080501）80.28万元，较上年减少34.02万元，原因是离退休人员移交养老经办中心；金融支出—其它金融发展支出（2170399）130万元，较上年增加130万元，原因是本年新增上市企业挂牌经费支出。

3、一般公共预算支出按经济科目分类的明细情况。

2017年度一般公共预算拨款支出2648.6万元，按支出经济科目分类，主要包括工资福利支出1001.7万元，基本工资332.89万元、津贴补贴415.78万元、奖金30.65万元、其他社会保障缴费70.8万元、伙食补助费72.74万元，其他工资和福利支出78.84万元，较上年增加60.71万元，原因是职工正常普调工资；商品和服务支出1423.27万元，具体包括办公费147.44万元、印刷费94.68万元、水费39万元、电费99.02万元、邮电费25万元、取暖费112.36万元、物业管理费5万元、差旅费38.54万元、公务接待费0.06万元、因公出国（境）费用6.64万元、维修（护）费330.75万元、劳务费117.31万元、工会经费3.75万元、公务用车运行维护费35.32万元、其他交通费用35.24万元、其他商品和服务支出333.16万元，较上年增加164.32万元，原因是2017年新增上市企业挂牌经费支出和县域经济奖；对个人和家庭补助支出185.87万元，具体包括退休费80.28万元、住房公积金87.6万元、其他对个人和家庭补助支出17.99万元，较上年减少10.93万元，原因是离退休人员移交养老经办中心。

其它资本性支出37.76万元，具体包括办公设备购置37.76万元，较上年增加17.79万元，原因是新增政务大厅办公设备。

4、一般公共预算基本支出决算明细情况。

2017年度一般公共预算基本支出2648.6万元，较上年增加231.87万元，原因是本年人员工资调整及转拨上市企业挂牌费。

其中，人员经费1187.57万元，用于工资福利及对个人和家庭的补助支出，较上年增加49.78万元，原因是人员正常普调工资；公用经费568.34万元，用于商品和服务支出，较上年增加32.37万元，原因是新增大暖改造费。

（四）政府性基金财政拨款收支情况。

本部门无政府性基金决算收支，并已公开空表。

（五）国有资本经营财政拨款收支情况。

本部门无国有资本经营决算拨款收支。

（六）三公经费、会议费、培训费预算情况。

1、三公经费财政拨款支出情况说明

2017本部门年度三公经费支出共计42.01万元，较上年减少38.74万元，原因是厉行节约压缩三公经费。其中因公出国6.63万元，较上年增加6.63万元，原因是本年新增因公出国人员；公务接待0.06万元，较上年减少19.94万元，原因是控制接待次数，必要时由接待办接待；无公务用车购置，上年无公务用车购置；公务用车维护35.32万元，较上年减少25.43万元，原因是厉行节约，压缩公车开支。

2017年三公经费决算数42.01万元，预算数48万元，实现了预算数的87.52%，原因是控制接待次数，必要时由接待办接待。

因公出国团组情况：2017年度本部门因公出国团组2个，共2人次，主要是参加考察学习活动，支出内容主要包括住宿费、交通费、出差补助费等。

公务用车购置及保有情况：2017年度本部门无新购置公务用车，2017年末公务用车实际保有量10辆。

公务接待费支出情况：2017年度国内公务接待累计1批次，14人次，主要用于应急活动接待；无国际接待费。

2、部门会议费决算支出情况

2017年度无会议费支出，上年无会议费支出。

3、部门培训费决算支出情况

2017年度无培训费支出。上年无培训费支出。

（七）机关运行经费安排情况。

2017年度，本部门机关运行经费共计568.34万元，主要用于商品和服务支出，较上年增加32.37万元，原因是新增大暖改造费。

其中行政单位1个，运行经费568.34万元，占机关运行经费100%。

（八）政府采购情况。

本部门2017年无政府采购预算，并已公开空表。

八、专业名词解释

1、基本支出：指为保障机构正常运转，完成日常工作任务而发生的各项支出。

2、项目支出：指单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标所发生的各项支出。

3、三公经费：指部门使用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费用、公务用车购置及维护费用、公务接待费用支出。

4、机关运行经费：指行政单位或参照公务员管理的事业单位使用一般公共预算财政拨款安排的日常公用经费支出。

附件：政府办2017年度部门决算公开报表.xls