一、部门主要职责

（一）、贯彻上级党委、政府的方针政策及工作安排，在本辖区内组织实施。

（二）、按照市委、区委党建工作要点，围绕经济建设抓党建，为经济社会发展提供强有力的思想和组织保证，确保各项经济指标的完成。
　　（三）、积极组织开展党的群众路线实践教育活动。

（四）、抓好纪检工作，管好党风和反腐倡廉，抓好党管武装工作。

（五）、抓好计划生育和综合治理工作。

（六）、组织开展拥军优抚活动，监督指导救济扶贫及款物发放工作，城市社区服务网络建设工作。

（七）、做好办事处的信访和消防安全工作，坚持信访各项制度，化解矛盾，减少访量，严防重特大安全事故的发生。
　　（八）、做好办事处辖区内的创建工作，坚持依法管理城市。
　　（九）、负责做好区政府安排的重点工程、重点项目和其它社会各项事业工作。
二、2018年年度部门工作任务

今年是贯彻十九大精神的开局之年，街道社区要立足实际，认真贯彻落实区“两会”及区委、区政府相关会议精神，以“大美榆阳、党建领航”为主题，以“优服务、惠民生”为抓手，以落实“三项机制”为保障，抓好“一个统领”和“三个重点”，工作，深入推进“三大品牌”建设，确保街道工作整体提升、全面进步。

（一）持续用力抓好、发挥好党建统领作用。一是要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，全面落实新时代党的建设要求，以市区党代会精神为指导，创新思路，强化措施，狠抓落实，以“抓党建、强基础、优服务、惠民生”思路，坚持“一社区一特色、一支部一品牌”的党建模式，实现社区党建的延伸和拓展，推进全街道城市党建整体提升、全面进步。二是要对街道“大工委”社区“大党委”2017的工作进行总结反思，按季召开街道社区两个层面的党建联席会，以区域化党建为抓手，以街道社区党组织为轴心，统筹辖区单位、行业以及各领域党组织，推动组织共建、资源共享、机制衔接、功能优化，实现基层党建、社会治理、服务群众“三网融合”，通过落实共驻共建项目清单为居民群众解难题办实事办好事。三是要强化支部建设和党员教育管理。落细落实“三会一课”、民主评议党员等制度，推行党员“承诺—践诺—积分—评议”一体化管理，坚决纠正党员承诺敷衍了事、假大空，难以落实的问题。要继续做好党员分类管理教育，充分发挥好党员宣传群众、凝聚群众、服务群众的作用。4月份区委组织部将要开展规范党员档案管理专项督查，我们要进行自查整改做好迎检准备。四是要大力推进街道“智慧党建”信息化建设。把党员教育平台建在网上，打破地域和时间限制，方便党员学习；把支部建在网上，设置“三会一课”、组织生活等版块，党员只要登录系统就能网上参加组织生活，方便党员履行义务，行使党员权利，接受党组织的教育、管理和监督。进而有效破解流动党员管理难、参与支部活动难等问题。把党建服务搬到网上，要实现党费收缴、组织关系转接线上办理，党员志愿服务线上记录，通过互联网这个连心桥，将党员和党组织紧密联系在一起。五是要加强党风廉政建设，营造风清气正的良好氛围。严格落实“两个责任”，推行“三个五”工作法。要坚持把狠抓“两个责任”的落实作为推进党风廉政建设的根本和保障，制定责任清单，签字背书。党员干部要积极培养高尚道德情操、坚决抵制不良风气，要大力弘扬中华民族优秀传统文化，推动辖区社会风气持续好转。

（二）抓好维护稳定这个重点，持续深化“平安街区”创建活动，深入推进“和谐新明楼”品牌建设。

新明楼街道地处老城区商业繁华闹市区，门店密集，平房居多，背街小巷多，流动人口多，矛盾是非多，影响社会治安的不稳定因素多，我们所承担的维稳工作任务非常艰巨。在今后的工作中，我们要以维护辖区安全稳定为目标，以平安建设、法治建设为载体，认真落实综治维稳及平安建设各项工作措施，深入推进“平安新明楼”创建活动。

（1）全面加强风险管控。一是全面防范处置矛盾风险。春节之后历来是各类安全稳定风险的高发期，近期党的十九届三中全会、全国“两会”陆续召开，严格落实辖区单位、社区属地责任，坚持排查问题和依法治访两手抓、两手硬,看好自己的门、管好自己的人,采取有效管控措施把矛盾纠纷吸附稳控在社区，特别对重点领域、重点部位、重点人员要严密布控、盯死看牢、不出任何偏差。今年将开展“进京非访专项治理行动”,建立健全接访劝返机制,坚决控制和减少进京非访。二是规范信访维稳秩序。开展“信访工作规范化建设年” 和“信访法治建设年”两大专项行动，全面强化初信初访办理力度，推动信访事项在第一时间、第一地点妥善处理，畅通信访渠道，完善联合接访机制，加快网上信访信息平台建设，减少群众信访成本，提高信访工作效率，配合公安部门坚决依法打击处置无理取闹、聚众闹访、采取过激行为围堵党委政府机关、扰乱社会秩序等违法信访行为，坚决维护法律权威和正常信访秩序。

（2）深入推进“平安街区”创建。一是全力配合开展扫黑除恶专项斗争工作。将扫黑除恶专项斗争纳入街道综治重要工作，积极开展排查工作、并将普法教育、移风易俗等工作统筹结合，充分发动和依靠广大人民群众，着力配合相关部门扫除赌博、吸毒、传销等10大类违法犯罪问题。全面开展社会治安重点地区和居民小区专项排查整治行动，对群众反映突出的问题，多方施策、深入排查、系统治理，彻底消除隐患。二是构建全民防控共管体系。充分利用街道“小技防”电子监控系统，发挥“红袖章”群防队伍作用，加强与公检法部门的联动融合，有效发挥其作用。积极参与校园周边、广场、车站安全隐患排查，深入开展企业及周边治安秩序专项整治行动，严厉打击干扰破坏市场经济秩序的违法犯罪活动。三是着力抓好平安社区、平安家庭创建，提升平安街道创建的影响力，努力提高公众安全感和满意度。四是加快提升社会治理水平。推动形成德治、法治、自治、共治、善治“五治一体”的社会治理新格局，构建多元化矛盾纠纷化解机制。按照“五位一体”的管控措施，严格落实严重精神障碍患者的摸排登记、服务管控、“以奖代补”等政策，有效防止发生个人极端社会事件。

（3）不断提高普法治理水平。认真实施“七五”普法规划，依托“法律夜校”课堂，广泛开展群众性法治文化和普法益民活动，特别要加强务工人员、未成年人公益法律服务，着力营造人人学法、尊法、守法、用法的良好氛围，全面提升干部群众的法律意识和法律素质，逐步树立民众对法治的信仰，为法治榆阳建设奠定坚实的基础。

（5）要抓好安全生产工作。夯实安全生产责任，狠抓安全生产隐患排查整治，建立安全隐患动态管理台账，限期整改，及时销号，为有条件的巷道院落安置消防器械，确保辖区人民群众的生命财产安全。配合食品药品监督所，加强对辖区内的食品药品的监管，保障居民群众舌尖上的安全。

（三）抓好人居环境建设这个重点，不断加强精神文明建设力度，努力推进“魅力新明楼”品牌建设。

一是采取有力措施，巩固好“创国卫”成果。党工委、办事处、辖区各单位要把巩固“创国卫”成果作为大事要事来抓，切实做到“一把手”亲自抓、带头抓，分管领导具体抓，做到层层有人抓，事事有人管。要广泛宣传，开展形式多样、居民喜闻乐见的宣传活动，通过发放宣传资料，悬挂宣传标语，微信公众号等多层次、多渠道、全方位的宣传方式，营造浓厚舆论氛围，使广大干部居民进一步认识到巩固创卫成果的重要性。要进一步巩固禁烧烟煤成果，坚持“三天一小查，一周一大查”的长效管理机制，继续实行社区书记、主任每周三环境卫生整治调度会制度，办事处针对具体情况提出解决的办法和措施，拿出指导性的意见和建议。

二是持续推进社会主义核心价值观建设，要深入推进社会主义核心价值观“进家庭促文明、进社区促和谐、进机关促服务、进企业促诚信、进学校促成长”活动，发动广大党员群众、志愿者深入居民巷道院落、单元楼栋上门走访宣传，通过微信公众号推送、社区宣传栏、温馨提示牌，组织文艺演出等形式，结合道德讲堂、家风家训、我们的节日等主题实践活动，广泛宣传社会主义核心价值观相关内容，确保核心价值观真正融入居民群众的日常生活。

三是努力加大全国文明城市创建工作力度，把创建国家文明城市摆上重要议事日程，全力参与创建活动，进一步提升辖区软环境。街道办作为创建工作的前沿阵地，我们将以高度的政治责任感，把创建活动作为“一把手”工程，切实加强对创建工作的领导，认真对照指标要求，一项一项认真研究，一项一项抓好落实，以饱满的精神状态和踏实的工作作风，积极参与中央文明办第六轮全国文明城市年度测评迎检工作，确保创建工作落到实处、取得实效。

（四）抓牢便民利民这个重点，以“关注弱势群体，提升服务水平”为抓手，努力推进“幸福新明楼”品牌建设。

一是积极推动“四社联动”工作落到实处。要转变观念，吃透文件精神，把推动“四社联动”工作作为提升社会治理水平的重要措施，要重点引进和培育与居民日常生活密切相关的社区服务类、公益慈善类、矛盾调处类、文体活动类社会组织，以统筹社区资源为重点，建立健全社区、社会组织、社会工作专业人才、社区志愿者联动服务机制，以项目化运作为手段把服务群众专项经费真正用到服务居民上，切实加强社区社会治理创新。

二是为民服务的方式方法要有创新。要积极探索互联网+社区服务新模式，加速引进一批便民服务自助设备建设。在街道便民服务中心窗口和6个社区“党群服务中心”配备自助缴费机，居民群众可自行缴纳社保、水电费等；配备智慧自助打印机，居民可以自行打印各种证明、表格，查阅、打印办理各类事项所需材料，让居民群众真正享受高效便捷的信息化服务。

三是狠抓社会保障政策的落实。要通过调查研究，建议市区民政部门降低低保标准，进一步扩大低保覆盖面，力争做到应保尽保，确保弱势群体生活不出问题；要与市、区两级争取，为更多的零就业家庭、贫困大学生等提供就业机会和就业岗位，从根本上解除他们的后顾之忧。要广泛宣传居民社会养老保险政策，动员居民积极参保。要调动辖区各阶层力量，多方筹措社会救助基金，进一步加大对城市扶贫济困的救助力度。要进一步抓好残疾人扶助工作，确保这一特殊群体的基本生活。要高度关注五保户、空巢老人的基本生活，确保他们老有所依。要通过多方位社会保障与救助体系的进一步完善，确保辖区弱势群体的吃、穿、住、学、养、医各个方面不出问题。

四是要着力提升社区服务水平。一是要强化“居民健康屋”、“爱心小超市”、“老年学校”、“党员志愿服务车”等便民服务载体的利用率，确保健康义诊、爱心捐赠、文体演出等便民服务活动经常有，让“小阵地”发挥“大功能”，通过各类便民利民活动把居民群众凝聚在社区，为社区各项工作的开展打好群众基础。二是要常态化开展文体活动，营造健康和谐的人文环境。以现有17个文体活动点为平台，充分发挥各活动点文化协管员作用，开展各类丰富多彩、居民喜闻东见的群众文体活动，丰富居民群众的文体生活，满足居民群众日益增长的精神文化需求。要充分利用社区书屋和电子阅览室，通过举办读书会、国学学习班等形式，吸引干部群众读书学习，提高人文素养。三是积极配合社区卫生服务中心开展各项惠民工作，使社区卫生服务工作得到有效落实，使辖区居民真正得到实惠。

三、部门预算单位构成

从预算单位构成看，本部门的部门预算包括部门本级机关预算。

四、部门人员情况说明

截止2017年底，本部门人员编制54人，其中行政编制15人、事业编制39人；实有人员113人，其中行政14人、事业78人；单位管理的离退休人员21人。

五、部门国有资产占有使用及资产购置情况说明

截止2017年底，本单位共有纳入固定资产账面的设备2643件，价值628.59万元元；其中价值20万元以上的共有6项，分别是视频监控设备一套，价值138万元；工程机械仪表一套，价值58.71万元；三官会社区办公用房，价值56万元；定慧寺社区办公用房20万元；办公楼25万元；土地价值70.08万元。2018年部门预算未安排购置车辆，未安排购置设备。

六、部门预算绩效目标说明

我区暂时只对50万以上项目实行绩效目标考评，由于我单位无相关项目，因此暂时未开展绩效目标评审工作。

七、2018年部门预算收支说明

（一）收支预算总体情况

2018年部门收入预算1008.23万元,全部为财政公共预算拨款。较上年减少46.77万元，减少原因为退休人员工资移交到养老经办中心等。

（二）财政拨款收支情况

2018年财政收入预算1008.23万元,全部为财政公共预算拨款。较上年减少46.77万元，减少原因为退休人员工资移交到养老经办中心等。

（三）一般公共预算拨款支出明细情况

1.部门一般公共预算拨款收入914.21万元，较去年减少15.6万元，原因是因为退休人员工资移交到养老经办中心等。

2.支出按功能科目分类的明细情况

部门综合预算一般公共预算支出2010301人员经费支出209万元，较去年增加10万元，是由于人员工资的增加；公用经费支出15.16万元，较去年减少16.03万元，是由于人员减少支出减少；2010350人员经费593.81万元，较去年增加了19.36万元，是因为人员工资的增加，公用经费支出86.26万元较去年增加了1.64万元，是因为事业人员的增加；2080599人员经费支出9.98万元，较去年减少了91.21万元，是因为退休人员移交至养老经办中心；2080208专项业务经费支出94.02万元，较去年增加了70.02万元，是因为服务群众经费的增加。

3.支出按经济科目分类的明细情况

按照部门支出经济分类的类级科目，工资福利预算支出799.56万元，较上年增加了106.49万元，是因为个人工资增加；商品和服务支出101.42万元，较上年减少了14.39万元，是因为人员减少，支出减少；对个人和家庭补助支出13.23万元，较上年减少了208.89万元，是因为退休人员转入养老经办中心；专项业务经费94.02万元，较去年增加了70.02万元，是因为服务群众经费增加。

（四）政府性基金预算支出情况

本部门无政府性基金预算收支，并已公开空表。

（五）国有资本经营预算拨款收支情况

本部门无国有资本经营预算拨款收支。

（六）三公经费、会议费、培训费预算情况

1.部门三公经费支出预算编制情况、因公出国、公务用车购置、维护无支出预算，并已公开空表，招待费2.4万元，相较上年减少0.1万元，是因为预算接待次数减少。

2.部门会议费支出预算编制情况、本部门无会议费支出预算，并已公开空表。

3.部门培训费支出预算编制情况、本部门无培训费支出预算，并已公开空表。

（七）机关运行经费安排情况

本单位机关运行经费914.21万元，较上年减少15.6万元，原因是退休干部移交到养老经办中心。

（八）政府采购情况

本部门2018年无政府采购预算，并已公开空表。

八、专业名词解释

三公经费：是指财政拨款支出安排的出国（境）费、车辆购置及运行费、公务接待费这三项经费。

机关运行经费：是指行政单位、参照公务员法管理事业单位履行一般行政管理职能、维持机关日常运转所必须的，用公共预算财政拨款开支的费用。

   新明楼办事处2018年度部门预算公开报表.xls