一、新明楼办事处主要职责。

（一）、贯彻上级党委、政府的方针政策及工作安排，在本辖区内组织实施。

（二）、按照市委、区委党建工作要点，围绕经济建设抓党建，为经济社会发展提供强有力的思想和组织保证，确保各项经济指标的完成。
（三）、积极组织开展党的群众路线实践教育活动。

（四）、抓好纪检工作，管好党风和反腐倡廉，抓好党管武装工作。

（五）、抓好计划生育和综合治理工作。

（六）、组织开展拥军优抚活动，监督指导救济扶贫及款物发放工作，城市社区服务网络建设工作。

（七）、做好办事处的信访和消防安全工作，坚持信访各项制度，化解矛盾，减少访量，严防重特大安全事故的发生。
（八）、做好办事处辖区内的创建工作，坚持依法管理城市。
（九）、负责做好区政府安排的重点工程、重点项目和其它社会各项事业工作。
    二、2016年度部门主要工作任务

    2016年，新明楼街道办事处将认真贯彻落实中省市区各项会议精神，继续坚持“1233”的工作思路，即：紧紧围绕全区工作大局一个中心，重点突出创新社会管理和服务人民群众两大主题，牢牢把握维护稳定、优化环境和民生建设三个重点，努力推进“和谐、魅力、幸福新明楼”三大品牌建设。具体要突出抓好“三个重点”，开展“三项活动”，推进“三大品牌”建设。

（一）抓好维护稳定这个重点，开展“平安街区”创建活动，努力推进“和谐新明楼”品牌建设

    当前，在经济转型加快的形势下，因各种利益诉求引发的社会矛盾日益突显，作为城市工作最基层的街道社区，所承担的维稳工作任务非常艰巨。要认真贯彻市、区平安建设及政法工作会议精神， “坚持稳定第一责任”，以维护稳定为目标，以平安建设为载体， 认真落实综治维稳及平安建设各项工作措施，深入推进“平安新明楼”创建活动。一是强力推进网格化建设工作。按照区综治委要求，结合我街道实际，积极细化网格化平台建设，做到好用、实用、会用，有效发挥其作用，全面总结经验，积极稳妥细化网格化建设工程，实现全覆盖。二是强力推进“红袖章工程”建设工作。通过广泛宣传发动，把热心治安防范工作、身心健康的群众，最大限度吸纳到群防群治工作中来，组织发展平安建设志愿者、综治协管员、治安信息员、治安中心户长等力量，组建完善社区义务巡逻队、街面路面流动协防队、场所部位治安守防队等群防群治队伍。对各类群防群治力量逐人登记造册，实行定岗、定人、定责，加强教育培训和管理。三是继续强力推进“六张防控网”建设。全面加强社会面治安防控网、街道和社区治安防控网、重点要害部位和特殊行业及公共复杂场所治安管控网、治安防控区域协作网、视频监控网和虚拟社会网的建设和管理，形成横向到边，纵向到底的“六张防控网”。加强社会面治安防控工作，以街道“天网工程”视频监控系统建设为契机，完善网格化的布警机制，提升街面动态治安防控水平。加强辖区企事业单位、学校内部安全防范网络建设，加大校园及周边综合环境整治。加强治安防控区域协作网建设，积极建立区域性警务合作机制。四是巩固群众路线教育活动取得的成绩，加强矛盾纠纷排查化解工作。全体工作人员要进院入户，与居民群众坦诚交流，要细心听取，认真解决，妥善处理信访问题，不得推诿扯皮，失信于民，要真正把群众反映的问题解决在基层。要以“防患于未然、排查于经常、化解于初始”为目标，健全矛盾纠纷排查调处机制，加大排查力度，健全工作台帐，做到“发现在早、防范在先、处置在小”，有效减少和化解群众性事件。继续通过“三官一律”活动，充分发挥人民调解基础性作用，切实解决群众的涉诉涉法问题，提高群众的满意度和幸福感。五是要加强禁毒工作。要加大禁毒宣传力度，最大限度地减少新吸毒人员滋生；要充分发挥街道社区帮教工作。六是加强对特殊人群的服务管理。要摸清底子，实行分类管理，通过矫正帮扶，促使特殊人员尽快融入社会。

（二）抓好人居环境建设这个重点，开展“创国卫”活动和巩固“省级文明城市”创建成果，努力推进“魅力新明楼”品牌建设

新明楼辖区地处老城区，建筑旧，巷道窄，设施差，基础弱，居民大多为老弱病残和外来流动人口。但文化资源得天独厚，我们有步行街、四方台、万佛楼、新明楼、钟楼等明清建筑，有戴兴寺、关帝庙等宗教文化活动场所，有榆林第一个古玩市场，有2所中学、 3 所小学、3所幼儿园，有众多的书店和文化企业，还有许多极具传统魅力的服务业。这些都是我们提升人文环境品位的独特资源。2016年，我们要以“创国卫”和“创建文明城市”的为契机，从硬环境和软环境两个方面动脑筋，下功夫，加强环境建设工作，提升环境品位。

二是要巩固“省文明城市”创建成果，进一步提升新明楼街区软环境。我市“省级文明城市”的创建成功，城市居民素质明显提高，城市人文环境明显改善，但文明创建是一项长期工作，需要坚持不懈，精益求精。为巩固文明创建成果，要在广大居民中深化社会主义核心价值观主题宣传教育，大力倡导社会主义核心价值观，贯彻公民道德建设实施纲要和推进公民道德建设工程，广泛开展志愿服务、道德模范、身边好人、诚信居民评先等活动，不断深化社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德教育，推进社会主义核心价值体系建设。

（三）抓好便民利民这个重点，巩固“群众路线教育”活动成果，努力推进“幸福新明楼”品牌建设。

    街道办工作的根本是便民利民，街道办工作的目标是提升辖区群众的幸福指数，因此，我们要站在贯彻落实十八大精神的高度，充分认识群众路线教育活动的重要意义，要认真谋划，坚持高标准，严要求，切中要害，办好惠民实事，以实际成效取信于民。通过四个结合将路线教育成果惠及于民。

一是要与落实民生保障工作紧密结合。要通过调查研究，进一步加大低保覆盖面，力争做到应保尽保，确保弱势群体生活不出问题；要与市、区两级争取，为更多的零就业家庭提供就业机会和就业岗位，从根本上解除他们的后顾之忧。要进一步加大城市居民医保工作力度，增加参保率，扩大覆盖面，使此项惠民工程真正落到实处。要广泛宣传居民社会养老保险政策，动员居民积极参保。要调动辖区各阶层力量，多方筹措社会救助基金，进一步加大对城市扶贫济困的救助力度。要进一步落实好经济适用房、廉租住房的申报审核工作，确保无房特困户和低收入家庭住有所居。要通过多方位社会保障与救助体系的进一步完善，确保辖区弱势群体的吃、穿、住、学、养、医各个方面不出问题。

二是要与切实提升社区服务水平相结合。要以现有社区办公场所为阵地，坚持就近便民，方便群众办事的原则，切实做好居民群众的服务工作。要以现有17个文体活动点为平台，充分调动各活动点文化协管员的积极性，不断提高各活动点居民群众的参与率，丰富居民群众的文体生活，满足居民群众日益增长的精神文化需求。要进一步加大社区卫生服务工作的力度，深入家庭院落，广泛宣传城区居民医疗参保的重大意义，不断扩大参保面，提高覆盖率。要积极配合社区卫生服务中心开展各项惠民工作，尽力配齐各社区的卫生服务站和工作人员，使社区卫生服务工作得到有效落实，使辖区居民真正得到实惠。

三是要与创新社区党建工作模式相结合。要进一步深化“文明社区、和谐家园”创建活动，制定出本街道推进社区升级晋档的实施意见，做好“评星定级、晋位提档”工作。在6个社区全面建立社区网格管理模式，构建以社区党组织为领导力量的大网、以楼院（巷道）党小组为管理主体的中网，以党员中心户和服务团队为工作支撑的小网，形成三级网格管理体系。积极探索推行在职党员到社区报到制度，规范报到登记、服务记实、考核激励，构建“工作在单位、活动在社区、奉献双岗位”的双重管理机制，全面增强社区党建工作活力。

2016年，街道办将继续在区委、区政府的正确领导下，认真对照各项任务书，以科学发展观统领全局，力争在社区服务、人民生活、社区环境、社会安全、经济发展、班子和队伍建设等工作取得重大突破，确保各项工作再创佳绩。

三、部门基本情况

    新明楼街道办事处位于榆林市市区贾盘石中巷16号，建于1989年8月。辖区范围北起钟楼巷、南至榆阳河、东靠东城墙、西邻榆溪河，总面积约3.8平方公里。

    办事处现设科室部门20个，共有干部职工136名；党支部8个（机关党支部1个，社区党支部6个，离退休党支部1个），党员568名。全办下辖6个社区居委会，居民小组42个，有居民组长42名；辖区总人口33569人，其中常住人口19806人，流动人口13763人。辖区共有警务办公室6个，有三种形式的住宅小区107个，其中封闭式小区56个，半封闭式小区43个，开放式小区8个，共有安全员56人。辖区共有省、市、区级单位52个；民营企业163个，个体工商户3211户，特种行业57个，社区娱乐场所12个，多功能广场1个。

四、2015年部门收支预算编制的依据及测算说明

编制依据：

    根据《中华人民共和国预算法》等文件，并按照2015年底在册人员规定的标准及范围据实编制。

   （一）人员经费
    核定的范围为单位实有正式职工，不包括临时人员。taptap点点app苹果下载新明楼街道办事处属taptap点点app苹果下载委、区政府派出机构，是乡镇级建制行政单位，全额预算单位，总编制数52人。单位下辖6个社区，干部职工108人、组长28人、两委成员14人、遗属4人，伤残人员1人。人员经费按国家规定的工资福利政策标准核定。
    （二）日常公用经费
    日常公用经费根据机构正常运转和日常工作任务按财政统一测算填报。
   预算收支说明：

    2016年部门收入预算918.02万元,全部为财政公共预算拨款。

    2016年全年支出预算918.02万元,基本支出 864.02万元,其中：工资福利支出621.32万元，对个人和家庭补助支出186.47万元（支出主要是离退休人员生活补助、职工住房公积金、遗属生活补助等），日常公用经费56.23万元。项目支出54万元，主要用于社区建设及创建工作。

    2015年公务用车运行维护费2.85万元，2016年贯彻公务用车改革制度，公务用车运行维护费不再做预算；公务接待费由2015年的3万元下降到2016年的2.85万元，符合三公经费只减不增的原则。

新明楼街道办事处2016年收支预算总表

                                    单位：万元

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新明楼街道办事处2016年公共预算拨款支出明细表

                                       单位：万元

新明楼街道办事处2016年公共预算拨款安排的

“三公经费”预算表

                                 单位：万元